Historia
Las primeras noticias que tenemos de la zona geográfica del barrio de La Mina son del siglo XIX. Allá se canalizó una fuente, la cual va a dar nombre a la zona a partir de aquell momento. La Mina, era una zona de descanso para mucha población por su proximidad a Barcelona.
A partir del siglo XX esta zona fue un reclamo para el sector industrial, a causa de la energía eléctrica que porporcionaba el rio, y su proximidad a Barcelona, por tanto emerge una concentración de mano de obra industrial. Concretamente el año 1920 llega el primer contingente importante de mano de obra que se instala en colónias industriales cercana al lugar de trabajo. Otro efecto que incidió sobre el crecimiento de la población fue la necesidad de mano de obra para la construcción del metro y la Exposición Universal de 1929. Estos hechos, a demás, van a originar uno de los barrios de barracas que después posteriormente aportará al barrio de La Mina gran parte de su población: el Campo de la Bota. No obstante, en los terrenos de La Mina en aquellos años solamente habian 250 personas
(Familia i Benestar Social:1988)
Hacia la mitad de los años 50 se construyen otros asentamientos fruto de las necesidades industriales: el barrio Monsolis, el barrio de la Verneda y posteriormente, el barrio del Besós, para acoger la gran afluencia de las migraciones andaluzas. También a partir de este momento van aparecer los diferentes asentamientos barraquistas producidos por el exodo rural que la ciudad no puede absorver, y que con el tiempo se van a convertir en el barraquismo oficial.
(Campo de la Bota, Pequin, Montjuïc...)
Previamente a la edificación del polígono, no existía en la zona ninguna infraestructura; sólo había en ella unos núcleos de población muy reducidos y dispersos de caracter inicialmente rural.
Fuente Padrón municipal
El polígono de La Mina se halla situado en el termino municipal de San Adrián del Besós. Tiene como principales límites: al este del rio Besós, al sur la línea de ferrocarril y la playa, al oeste el límite del termino municipal (polígono del Sud-Oeste del Besós) y al norte la carretera de Francia y autopista de Mataró.
La superficie total de La Mina es de 17,5 Hectareas.
La Mina se halla asentada sobre un terreno de marismas que posee una cota baja en relación con el nivel del mar. Esto determina que sea una zona con un elevado grado de humedad atmósferica y una capacidad de escurrimiento del suelo reducido.
Existe presencia muy importante de oxido de azufre como consecuencia de la proximidad de las centrales térmicas, este gas es peligroso por si mismo y en condiciones superiores a 54Mg-m3 su acción es muy violenta; provocando tos e irritación profundas en vias respiratorias y en los ojos.
La edificación del polígono de La Mina está inserta en la política municipal de erradicación del chabolismo, mediante la masiva construcción de viviendas de tipo social adecuadas especialmente para barraquistas.
La Mina tiene como caracteristica esencial la de que casi todas las familias que ocupan el polígono proceden de barracas.
El 18 de mayo de 1970 el ayuntamiento de Barcelona y el Instituo nacional de la Vivienda, firmaron un convenio para la construcción, financiación y cesión de un grupo de 2100 viviendas para barraquistas, en unos terrenos propiedad del Patronato Municipal de la Vivienda del Ayuntamiento de Barcelona, en la barriada de La Mina, dentro del término de San Adrian del Besós, siendo el objetivo de la construcción de esas viviendas, la eliminación del barraquismo de la ciudad de Barcelona.
De acuerdo en el nombrado contrato, el Ayuntamiento de Barcelona, se obligaba a ceder al Instituto Nacional de la Vivienda, los terrenos urbanizados y destinar los siguientes locales a equipamientos:
- guarderías (4)
- escuela Profesional
- Oficinas Municipales
- Asociación de Vecinos
- Centro de Administración
- Ayuntamiento
- Asociación Pajaríl
- Club Deportivo La Mina
Al 1970, nada más un año después del inicio de las obras, se inicia la ocupación de 90 viviendas de la calle Occidente de La Mina “vieja”, los cuales son los únicos que cumplian los requisitos de altura establecidos. Este primer edificio estaba destinado a rehubicar las personas que fueron afectadas por las expropiaciones realizadas a la zona, pero de hecho también se ocupan con personas que provienen de asentamientos barraquistas. El barrio de la Mina “nueva” fueron construidos muy rapidamente y a cosetes muy bajos; utilizando la tecnología de encofrado tunel y haciendo bloques de altura superior (diez o doce pisos) a los anteriores de la Mina ”vieja”. Las primeras adjudicaciones de las viviendas de la Mina “nueva” comenzarón al 1972.
Y en el transcurso de los 3 años siguientes fueron ocupadas en su totalidad, de manera que la población de la barriada que el año 1972 era de 1338 habitantes, pasó en el año 1975 a 12079 habitantes, y quedó desde entonces prácticamente estabilizada
La población de San adrián del Besós, en el año 1975 era de 37525 habitantes, lo que hizo que la barriada de La Mina creciera mucho en poco tiempo y representara para el Municipio un incremento del 32%
La instalación de las 2100 familias de barraquistas en el Polígono del Patronato, se hizo en viviendas que representaban en general deficiencias, faltando una parte de la urbanización del Polígono y de la infraestructura y sin haberse puesto en marcha ni un solo equipamiento social.
Como puede comprenderse las precarias condiciones del Polígono en el momento de su ocupación y la situación de desamparo en que se encontró el vecindario, tanto por parte del Patronato como del Ministerio de la Vivienda, hizó que desde el primer momento se plantearan graves problemas y tensiones partes de las cuales continúan vigentes por no haberse resuelto.
Como el Polígono estaba instalado en el término municipal de San Adrián, sus habitantes adquirieron la condición de vecinos y el Ayuntamiento hubo de hacerse cargo, con más voluntad que medios, de los problemas de la barriada, incluso aquellos que por
su envergadura ultrapasaban una carga económica superior a sus medios económicos, aunque no fueron de la competencia municipal.
** estos documentos se han extraido de los trabajos realizados por Asistentes Sociales en los años 70 y 80
EVOLUCIÓN DEL PLANTEAMIENTO DE LA MINA
El polígono de La Mina ha sido sujeto a numerosos cambios de planteamiento en base a la iniciativa del Ayuntamiento de Barcelona
El primer Plan Parcial se va a realizar el 1969, poco tiempo después de la entrada en vigor del “Plan de Oredanción Urbana de Barcelona y su comarca”. Este proyecto estaba concebido para crear un núcleo con vitalidad própia en el ambito del programa (nunca realizado) de crear núcleos de descongestión. En este sentido se preveia una área residencial y una zona industrial que habia de beneficiarse de la proximidad del ferrocarril mediante un sistema de andenes. El Plan contemplaba la creación de:
- Una zona residencial urbana semi intensiva de bloques aislados
- Una zona suburbana semiintensiva de viviendas de planta baja y piso.
- Una zona de parque urbano.
Un conjunto de servicios: edificio administrativo, iglesia, guarderias y parvulario escuela, mercado, cine, biblioeca y restaurante.
En el proyecto inicial, La Mina se configuraba ya como una variable dependiente de Barcelona pero en el ambito de una perspectiva más amplia, de descongestión industrial y urbana, que de simple localización de barraquistas.
El Plan Parcial modificado de 1967 va ser tambien encargado por la Comisaria de Urbanismo de Barcelona, con el objeto de actualizar el proyecto inicial y en relación con la política empresa del Patronato Municipal de la Vivienda, con motivo del acuerdo del nombrado Patronato el 2 de marzo de 1964. Los cambios fueron conceptualmente substanciales dado que:
a). Se separava por el que hace a planteamiento de la zona industrial. En términos reales La Mina quedaba configurada como zona estrictamente residencial.
b). Se incrementaba sensiblemente la edificabilidad.
Los criterios aplicados para razonar esta modificación eran muy explicitos: “una primera reflexión acerca del problema indica que cuantas más viviendas sea posible construir mejor sería el aprovechamiento del problema y menor la repercusión de su coste”.
Posteriormente el Plan Parcial es objeto de remodelación como consecuencia de un hecho concreto: el convenio entre el Instituto Nacional de la Vivienda con el Patronato Municipal de la Vivienda del Ayuntamiento de Barcelona con el fín estricto de construir una zona residencial para barraquistas.
La clausula primera del convenio expecificaba que la obra a realizar habría de contener:
- 2100 viviendas
- 7 güarderias
- 1 centro social
- 1 centro sanitario
- 1 centro administrativo
- 1 centro parroquial
La memória de la remodelación del Plan Parcial remarcaba la importancia de los equipamientos sociales: “esto significa que además de un hábitat digno y suficiente, tiene una importancia capital todo el equipo cívico, como soporte físico que posibilite una posterior labor social con garantías de viavilidad y eficacia (PP Remodelación-pág 11)”. En definitiva ya apuntaban la necesidad de preveer una base física suficiente donde asentar una acción social. De otro lado, y en la exposición de objetivos, el Plan explicitaba la necesidad de evitar el aislamiento de la nueva estructura urbana de los tramos adyacentes.
La evolución del planteamiento sufrido por La Mina se hace patente si comparamos las referencias numéricas básicas:
La conclusión puede resumirse en los terminos siguientes:
La Mina ha estado configurada como una acción residencial unitaria de iniciativa pública concebida y realizada por el Ayuntamiento de barcelona (Patronato Municipal de la Vivienda). En una primera instancia como áera de descongestión de viviendas e industria; posteriormente, como zona solamente residencial; por último con un fín mucho más preciso, dar vivienda y concentrar la población barraquista de Barcelona. Paralelamente a este proceso reduccionista, desde le punto de vista social, de zona de descongestión mixta a área de viviendas para barraquistas, se ha producido un fuerte incremento de densidad, que pasa, de los iniciales (y correctos) 317 hab/Ha a la elevada cifra de 710 hab/Ha, que en la práctica se revela superior y dá un número de habitantes por vivienda más elevada que el previsto en el Plan Parcial.
Cronología
1959:
.Primer Plan Parcial de ordenación de La Mina. El cual nunca se llevo a termino.
1966:.Urbanizar La Mina.
Los rigores climatológicos y atmosféricos de la zona, no permiten pensar en unas condiciones residenciales excesivamente cómodas. Es una zona de gran humedad.
1967:. se modifica el Primer Plan
La modificación del Plan Parcial primitivo tuvo como objeto actualizar el proyecto en relación a la política emprendida por el Patronato Municipal de la Vivienda, a raiz del acuerdo de dicho Patronato con fecha del 2 de marzo de 1964
Las características de la modificación comprenden:
- La separación en cuanto a planteamiento, inicial, de la zona industrial. La Mina quedaba configurada como un área estrictamente residencial
- Mejorar el aprovechamiento del terreno en terminos del propio Plan. Esta mejora se traduce en terminos de un incremento de la edificabilidad.
1968:. El PMV compró el terreno y empezó su urbanización.
Según las normas del Plan Parcial (1967)
Un proyecto y una realidad, promocionadas por el PMV pretendia entregar las primeras viviendas en el plazo de 18 meses
1969:.Se iniciarón las obras
para construir las primeras viviendas de renta limitada “2º grupo” según el Plan Parcial de 1967 (552 viviendas de protección oficial)
1970:. Se firmó un convenio
del PMV y el Ayuntamiento de Barcelona, en el cual el Instituto Nacional de la Vivienda delegó al PMV la construcción de 2100 viviendas para chabolistas.
Esto supuso la remodelación del Plan Parcial de La Mina y las viviendas del polígono quedarón divididas en dos grupos:
- Viviendas de renta limitada (1º etapa)
- Viviendas de protección directa del PMV (2º etapa)
La ocupación del polígono se inició en el útimo trimestre de 1970 con la entrega de las 90 viviendas del bloque de la c/Occidente.
Estas viviendas fueron adjudicadas a familias que vivian en casas afectadas por la edificación del polígono y a familias del Campo de la Bota.
Para las 200 familias de Montjuich, la esperanza de tener pisos inmediatamente se ha esfumado. Parece que el retraso de la construcción del Polígono es debido a haber sido desestimado el proyecto único presentado.
1971:
La comisaria de Acción Social del Ayuntamiento de Barcelona pasó una circular a todas las familias de los nucleos de barracas del termino municipal ofreciendoles la posibilidad de acceso a las viviendas de la primera etapa ( las cuales resultaban de mayor entrada y amortización de las que se construían por el convenio con el INV).
17-XII-71:Colocacion de la 1ª piedra
de 2152 viviendas en La Mina. Las viviendas de la Mina, absorverán el barraquismo de San Adrián del Besós en su totalidad y un 70% de Barcelona
El PMV ha adquirido los terrenos por 100.000ptas y el Ministerio satisfará el importe de la construcción mediante una prima de 30 mil ptas, por vivienda a fondo perdido; un 25% como préstamo a 25 años y al 5% de interés y el 75% mediante un anticipo sin interés, reintegrable en 24 mensualidades.
Por el sistema de prefabricación, a los 238 días del comienzo de las obras, se entragarán 168 viviendas y quincenalmente el resto.
1972:
Nueva modificación, mediante el llamado “Remodelación del Plan parcial modificado”. Y construcción de la 2ª etapa de 2129 viviendas, edificándose en el polígono un total de 2681 pisos, los cuales se ocuparón en varias entregas por escaleras entre el 73-74.
El sistema jurídico establecido para los beneficiarios fué el acceso diferido a la propiedad en 24 años. El precio de la vivienda tipo es de 419.5999 ptas a abonar de una forma establecida. La entrega inicial para acceso a la vivienda era de 30.000 ptas y una mensualidad entre las 1000 y las 2300 ptas
La Mina se concebia como lugar dormitorio
Escuelas provisionales en el Polígono de La Mina: En un acuerdo del pleno municipal, fue aceptada la propuesta del PMV de Barcelona, para areendamiento de 7 locales para escuelas provisionales.
Existe ofrecimiento de una empresa, para realizar a su cargo, las obras de pavimentación de los viales de unión de los sectores de La Catalana y La Mina.
En este año, 1972, algunos vecinos que formaban parte de la AVV del Campo de la Bota y que se trasladarón a la Mina, constituyen la AVV de la Mina.
La dictadura de aquellos años tolerava la AVV dentro de un contexto de presión social sobre el regimen. A pesar que entre los primeros miembros de la AVV entraban a formar parte personas vinculadas a los movimiento clandestinos (partidos políticos, iglésia progresista, etc), convirtiendola así en un movimiento de lucha contra la dictadura y de profesionales comprometidos con la transformación social.
El tejido social se iba fortaleciendo durante aquellos años, de aquí que muchas asociaciones y entidades van surgir en aqullos momentos de reivindicaciones: la Escuela de Adultos (1974), la Escuela Primária (1975), el Centro Cultural Gitano (1974 y legalizado el 1978), el Preju-Unión (1975), la Sociedad Pajaril (1977), la Coordinadora de Juventud y el Casal Infantil (1978) y finalmente, el Ambulatorio (1979).
Radio de La Mina, comienza sus emisiones como taller de radio en (1982)
1974:
Cesión del INP de un solar en el Polígono de La Mina para que éste levante un ambulatorio por valor de 50 millones de pesetas
El Ayuntamiento cede terrenos de 1500m2, gratuitamente para la construcción del ambulatorio
1975:
El Consejo de Ministros aprobó distintos expedientes de gastos, entre ellos uno de 98.778.175 ptas para la construcción de 2152 viviendas, edificios complementarios y urbanización en el Polígono de La Mina
En el Colegio Nacional Jacinto Benavente, han sido incorporados al régimen de administración especial, los profesores de EGB
1976:
Aviso del PMV:“Este Patronato ha tenido conocimiento de haberse producido en el grupo de viviendas de La Mina, algunos casos de ocupación de viviendas, sin título legal para ello, mediando cesión del títular con percepción del sobreprecio o prima, totalmente prohibidos por el artículo 112 y 153 del Reglamento de Viviendas de Protección Oficial, que estia tal proceder como infracción muy grave y causa de desaucio.
Teniendo en cuenta que además, tales hechos son plenamente delictivos y se hallan sancionados en el Código Penal, el Patronato ha formulado ya la oportuna denuncia ante los Tribunales Ordinarios para la apertura del correspondiente sumario, advierte a los actuales beneficiarios de las viviendas del barrio, que no deben prestarse a ilegales maquinaciones para traspaso de sus viviendas”.
1982.
Debido a la situación socioeconómica del barrio, el Parlament de Catalunya establece un Plan Especial de atención al barrio de La Mina.
- Comienza el programa “la letra participando entra”:
(en 1981 habian 3744 analfabetos, mientras que en 1986 habian 2614, 1130 personas menos)
- También durante la decada de los 80 se llevarón diferentes proyectos de transición sócio-laboral desde el Instituto de Formación Profesional, como la Escuela de Artesanía la Mina.
- El Plan Municipal de drogodependencia comenzaría a aplicarse en 1987 en todo el municipio de St Adrià de Besòs
1987.- Surge un movimiento asociativo de vecinos
La Permanente, de caracter asambleario, que desea retomar la representación vecinal que la AVV habia ido perdiendo en los últimos años.
- Plan de Remodelación de La Mina. Las administraciones señalan: “ya no es posible la transformación del barrio, lo mejor es derribarlo y después vender el terreno a la iniciativa privada y extender la población por el resto del Estado, y finalmente transformarlo”.
Todo eso comportaría unos procesos de inestabilidad política y vecinal importantes. Después de esta situación, el plan fue desmentido. A la sombra de de estos hechos, planeaban los juegos Olimpicos en Barcelona....
1989.
el Patronato Municipal de la Vivienda de Barcelona traspasa sus competencias al Ayuntamiento de St Adrià. Éste, entonces fundá la Sociedad Municipal empresa Pla de Besòs, que gestionará a partir de este momento el área de La Mina hasta la actualidad.
Pla de Besòs al año 1990 hizó un convenio entre el Departamento de Benestar Social y Fundació Familia i Benestar Social para intentar iniciar obras para desponjar la densidad de la población de La Mina.
.- Octubre de 1990. Intifada del Besòs
.- 1994-1998: campaña de regulación sobre los contratos de las viviendas y contra la morosidad.
1996.-comienza la elaboración de una Propuesta de Actuación al barrio de La Mina
(Barcelona será la sede del Fórum Universal de las Culturas en el año 2004)
1998.-se firma el Plan de Transformación de La Mina
(nuevamente paralizado)
2000. Se constituye el Consorcio de La Mina
Organismo que ha de llevar a cabo la transformación de La Mina (18 años después que el Parlament de Catalunya reconeciera que le barrio necesitaba una acción urgente). Estando representadas el Ayuntamiento de Sant Adrià, La Generalitat de Catalunya y la Diputación de Barcelona. El Ayuntamiento de Barcelona se incorpora posteriormente.
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